[Pular para o conteúdo](https://academy.innguma.com/pt-br/projetar-um-sistema-de-vigilancia/projetar-o-plano-de-vigilancia/#contenido) Aula 2.5 · Trilha 02 # Projetar o plano de monitoramento Como transformar todas as decisões anteriores em um sistema pequeno que realmente se mantenha? **Você leva** seu plano operacional de monitoramento versionado. ≈ 55 min · Intermediário [Fazer a prática](https://academy.innguma.com/pt-br/projetar-um-sistema-de-vigilancia/projetar-o-plano-de-vigilancia/#hazlo-tu-tu-plan-operativo-en-45-minutos)[Exercício](https://academy.innguma.com/pt-br/projetar-um-sistema-de-vigilancia/projetar-o-plano-de-vigilancia/#compruebalo)[Ler a aula](https://academy.innguma.com/pt-br/projetar-um-sistema-de-vigilancia/projetar-o-plano-de-vigilancia/#el-plan-no-es-el-fin-es-el-contrato-operativo) Em 1 minuto um primeiro plano de monitoramento versionado e um roteiro de revisão em 30 dias. ## O plano não é o fim; é o contrato operacional Um plano de monitoramento deve descrever a promessa concreta que a organização assume: perguntas que acompanhará, fontes autorizadas, frequência de observação, método de seleção, responsabilidade, saída esperada e mecanismos de revisão. Se precisa de quarenta páginas para gerenciar duas perguntas, provavelmente é complexo demais. Se contém apenas cinco palavras-chave e um nome de usuário, provavelmente é insuficiente. A trilha da Innobasque terminava vinculando organização, fatores críticos, necessidades de informação, filtros, plano de produtos e plano de monitoramento. Transformamos essa lógica em um modelo legível e executável, adaptável a uma planilha ou a um documento compartilhado. ## As nove peças de um plano mínimo 1. **Decisão e destinatário:** para que existe o sistema e quem pode agir. 2. **FCV e perguntas:** que mudanças interessa detectar. 3. **Cobertura:** fontes, tipos de eventos e lacunas aceitas. 4. **Captura:** mecanismos e periodicidade, manuais ou automatizados. 5. **Seleção:** critérios e exemplos de inclusão e exclusão. 6. **Validação e análise:** como se confrontam fatos e hipóteses. 7. **Produtos:** alerta prioritário, síntese semanal, briefing mensal ou outros formatos. 8. **Governança:** responsáveis, substituições, permissões e escalonamento. 9. **Avaliação e melhoria:** indicadores operacionais, utilidade percebida e data de revisão. A **frequência não deve ser universal**: uma consulta normativa pode ser revisada diante de marcos concretos e um site de preços com mais frequência, se estiver justificado e permitido. O monitoramento pode ser feito sem software especializado, embora o esforço e a escala sejam diferentes. As nove peças de um plano mínimo. A frequência não deve ser universal. Interativo · Decida ### Que peça falta neste plano? Cada trecho de plano tem uma lacuna. Identifique a peça que falta. Atividade: identifique que peça do plano mínimo falta em cada trecho. Esquema · planta do plano ### As nove peças de um plano mínimo Revise as nove peças: juntas, formam o contrato operacional do monitoramento. As nove peças de um plano mínimo: esta atividade precisa de JavaScript. Caso Empresa A · simulação Caso fictício ## Caso Empresa A · Piloto de 30 dias (simulação) O comitê define uma decisão: «Devemos dedicar recursos a explorar o armazenamento térmico industrial?». O FCV principal é a transição do desenvolvimento técnico para a adoção comercial. Selecionam-se quatro famílias de fontes, cada uma com um responsável e revisão documentada. Cria-se uma regra explícita para priorizar pilotos demonstráveis, contratos e mudanças regulatórias. Os resultados se distinguem entre **observações**, **hipóteses** e **consequências possíveis**. Durante trinta dias, a equipe gera uma ficha semanal de sinais; se surge um marco relevante, prepara um alerta validado. No encerramento, a direção recebe uma nota que inclui alternativas: explorar internamente, contatar parceiros ou adiar; nenhuma é apresentada como resposta automática. O sistema também é avaliado por sua cobertura e pelas lacunas detectadas. **Não se atribuem métricas de economia nem resultados empresariais à Empresa A; é um exercício construído para aprender.** Simulação educativa: informações e organizações fictícias. Faça você mesmo ## Faça você mesmo · Seu plano operacional em 45 minutos Preencha o modelo R05. Escolha um único FCV, no máximo cinco eventos e entre três e oito fontes iniciais. Formule um produto com destinatário e uma revisão ao fim de 30 dias. Antes de dá-lo por válido, submeta-o a três testes: - **Ausência de informação:** o que acontece se a fonte crítica não gerar nenhum alerta? - **Contradição:** o que acontece se uma fonte primária corrigir uma notícia anterior? - **Substituição:** outra pessoa pode dar continuidade ao plano se o responsável faltar? Se falhar, melhore o plano antes de acrescentar mais automação. A melhoria contínua começa com hipóteses verificáveis: «este canal traz poucos eventos úteis» ou «a revisão mensal chega tarde demais». R05 · Operação ### Plano operacional de monitoramento Traduzir o desenho em uma rotina sustentável. [Ver o modelo →](https://academy.innguma.com/pt-br/biblioteca/plano-operacional-de-vigilancia/) R03 · Captação ### Mapa de fontes e cobertura Localizar fontes, limites, periodicidade e lacunas. [Ver o modelo →](https://academy.innguma.com/pt-br/biblioteca/mapa-de-fontes-e-cobertura/) Confira · resposta fechada ## Que teste o plano não supera em cada caso? Cada teste verifica uma forma diferente de falhar. Identifique qual delas ocorre e o que você acrescentaria ao plano. 1. Durante três semanas, a fonte regulatória crítica não gera nenhum alerta e ninguém verifica se ela continua funcionando. **Ver a resposta** **Resposta: Ausência de informação.** O plano não diz o que fazer quando uma fonte crítica se cala. O silêncio pode significar que não há novidades ou que a captura falhou, e o plano precisa distinguir isso. O que acrescentar ao plano: uma verificação periódica da fonte e uma regra para o silêncio prolongado. 2. Um diário oficial corrige um dado que você já tinha incluído na síntese semanal enviada à direção. **Ver a resposta** **Resposta: Contradição.** Uma fonte primária contradiz algo já difundido. O plano precisa saber retificar um produto e deixar registro da mudança. O que acrescentar ao plano: quem retifica, como se avisam os destinatários e onde se registra a correção. 3. A responsável pelas fontes se ausenta por três semanas e ninguém mais sabe quais regras de filtragem estão ativas. **Ver a resposta** **Resposta: Substituição.** Se o plano não consegue continuar quando falta seu responsável, ele depende de uma pessoa e não de um sistema. O que acrescentar ao plano: um suplente e a documentação das regras ativas e dos destinatários. Juntos, os três testes verificam que o plano resiste ao silêncio, aos erros e às ausências. ### E agora, a sua própria resposta Esta parte exige julgamento profissional: não há correção automática. Complete o seu trabalho na prática, avalie-o com a rubrica da aula e compare-o com a solução orientativa. O que a sua resposta deve incluir - Um único FCV e entre três e oito fontes iniciais. - Frequência justificada para cada fonte. - Um substituto e regras de escalonamento. - Um produto com destinatário e uma revisão aos 30 dias. - Uma pessoa alheia ao plano identifica as fontes, registra um sinal e sabe a quem encaminhá-lo. Rubrica de autoavaliação (0–2 por critério) Interpretação exclusivamente pedagógica. Não corresponde a uma auditoria UNE. Decisão vinculada FCV e eventos observáveis Cobertura e pontos cegos Regras testadas e versionadas Papéis, escalonamento e suplência Produto, destinatário e revisão **Solução orientativa** Solução: 1 FCV; 4 famílias de fontes; frequência justificada; um substituto; regras de escalonamento; nota semanal e briefing no dia 30; verificações técnicas e revisão de utilidade. Solução ilustrativa de um caso fictício: admite alternativas fundamentadas. ## Erros frequentes Fazer um plano genérico que ninguém consulta; construir primeiro o sistema técnico e depois procurar uma finalidade para ele; confundir boletins enviados com decisões aprimoradas; não atribuir orçamento de tempo; não registrar mudanças nos critérios de monitoramento. **Ideia para levar:** um primeiro plano de monitoramento versionado e um roteiro de revisão em 30 dias. ## Encerramento · Um sistema pequeno, defensável e aprimorável Você já tem um FCV, um mapa de cobertura, uma política de captura, responsáveis e um plano mínimo. Não precisa ter automatizado tudo nem usar uma ferramenta específica: precisa tornar explícitas as decisões e as limitações para poder aprender com elas. Na Trilha 03 veremos quais tarefas deste sistema podem receber ajuda de IA, quais exigem controles e por que a IA não substitui a responsabilidade sobre a evidência. **Ampliação opcional Ampliação · O plano sobrevive a um mês de trabalho real** Um documento com nove seções não é operacional se ninguém sabe quando intervir. Além de especificar a cadência, defina **sinal de funcionamento**, **atraso tolerável**, **critério de escalonamento**, **substituição** e **ritual de revisão**. O plano deve responder o que fazer quando nada acontece e o que fazer quando se detecta algo que contradiz a versão anterior. Se outra pessoa não consegue explicá-lo sem falar com o autor, ele ainda depende demais do conhecimento tácito. ### Plano mínimo Empresa A · Exemplo trabalhado de oito campos (todos fictícios) | Campo R05 | Decisão para o piloto de 30 dias | | --- | --- | | Decisão e escopo | O comitê de inovação decide entre observar, explorar com um piloto delimitado ou buscar um parceiro | | Perguntas prioritárias | Há adoção comercial verificável? Existe um marco normativo aplicável? | | Fontes, método e cadência | Registro público especializado, autoridade competente, comunicados técnicos e publicações setoriais; revisão documentada duas vezes por semana, salvo marcos urgentes | | O que fica de fora | Contratos privados, jurisdições não cobertas, informação confidencial sem permissão | | Responsável e suplente | Analista designado e suplente com acesso ao procedimento | | Validação e escalonamento | Verificar o documento original; alertar diante de contrato operacional confirmado ou mudança formal relevante | | Produto e destinatário | Nota semanal de observações; briefing de alternativas para a direção no dia 30 | | Indicador e revisão | Verificações de fonte realizadas, omissões detectadas e utilidade percebida; revisão no dia 30 | As frequências e os limiares são escolhas didáticas do caso, não recomendações obrigatórias. O sinal regulatório pode merecer revisão imediata se o calendário de decisão mudar, mas isso exige antes confirmar **qual autoridade publicou qual ato e com que vigência**. ### Simulação de falhas · O teste das três ausências **Ausência de dado:** passam-se três semanas sem alertas regulatórios. A pergunta não é «houve mudanças?», e sim «a captura funcionou e a fonte foi revisada?». Registrar a última verificação evita apresentar um silêncio técnico como inexistência de fatos. **Contradição:** uma fonte oficial corrige uma afirmação usada em um briefing. O plano deve permitir localizar qual produto recebeu a informação, versioná-lo e comunicar a retificação aos seus destinatários. Guardar uma versão anterior não significa sustentá-la como vigente. **Ausência de pessoa:** quem configurou os filtros está de licença. O suplente precisa de regras acessíveis, data de revisão, permissões legítimas e um protocolo de emergência. Se o sistema só funciona porque a pessoa se lembra de seus filtros, ainda não é repetível. ### Ampliação opcional · Aceitação por transferência (45 minutos) Entregue o R05 a um colega sem explicá-lo verbalmente. Dê a ele sete minutos para localizar o FCV, verificar uma fonte, registrar um sinal, descrever o escalonamento e preparar uma mensagem breve para a direção. Peça que marque cada ação como **realizável / incompleta / impossível**. Modifique o plano até que as cinco sejam realizáveis ou fiquem declaradas como limitação. Encerre com uma ata de revisão de 30 dias que inclua uma melhoria verificável e o responsável por executá-la. **Entregável verificável:** R05 versionado + R03 cobertura + R04 teste de filtro + R15 responsáveis, com data e próximo ponto de controle. **Conexão:** Lab L02 «Construtor de monitoramento». A autoavaliação da governança e da UNE é tratada de forma diferenciada em 4.5. Interativo · Simulação ### Um mês de operação real Simulação: um mês de operação do plano com três incidentes. ## Referências e limites - UNE · Asociación Española de Normalización. *UNE 166006:2018. Gestión de la I+D+i: Sistema de vigilancia e inteligencia* (2018). [Documento](https://www.une.org/encuentra-tu-norma/busca-tu-norma/norma?c=N0059973) Marco de referência dos sistemas de vigilância e inteligência. É citada apenas como contexto, nunca como fonte de requisitos. Referência consultada em 2026-10-18. - Innguma · material de formação interno. *Definición de un sistema de vigilancia (presentación, 2021-12-01)* (2021). Base metodológica do ciclo de monitoramento e dos fatores críticos de vigilância. Material formativo da Innguma, não público. - Innguma · material de formação interno. *Construyendo un sistema de vigilancia (presentación, 2022-04-28)* (2022). Fontes, filtragem, gestão e difusão. Material formativo da Innguma, não público. - Innguma · material de formação interno. *De las necesidades de información al plan de vigilancia (presentación, 2022-05-12)* (2022). Necessidades de informação e plano de monitoramento. Material formativo da Innguma, não público. - A Empresa A é um caso fictício: seus dados, empresas e números não descrevem mercados nem organizações reais. - Prazos, frequências e listas do plano são propostas didáticas ajustáveis, não procedimentos obrigatórios de uma norma. Intelligence Lab · L02 ## Construtor de monitoramento Vai aplicar? Abra o Construtor de monitoramento no Lab e monte um plano editável que você possa baixar. Saída: plano de monitoramento editável. Funciona no navegador, sem servidor, sem conta e sem IA conectada. O resultado pode precisar de revisão e adaptação ao seu caso. - [Abrir a ferramenta](https://academy.innguma.com/pt-br/lab/construtor-de-vigilancia/) - [Voltar à trilha](https://academy.innguma.com/pt-br/projetar-um-sistema-de-vigilancia/) **Leve** - [R15 · Governança, responsabilidades e versões](https://academy.innguma.com/pt-br/biblioteca/governanca-responsabilidades-e-versoes/) - [R03 · Mapa de fontes e cobertura](https://academy.innguma.com/pt-br/biblioteca/mapa-de-fontes-e-cobertura/) - [R05 · Plano operacional de monitoramento](https://academy.innguma.com/pt-br/biblioteca/plano-operacional-de-vigilancia/) - [R04 · Teste de consultas e filtros](https://academy.innguma.com/pt-br/biblioteca/teste-de-consultas-e-filtros/) Leitura aberta, sem cadastro.